ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК»
(ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2012 года                                                                           № 65/372

г. Архангельск

08 февраля 2012 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» поступило заявление члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Осипова О.Б. (далее – заявитель) нарушении порядка использования изображений и высказываний физических лиц в печатном агитационном материале кандидата на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И. «Архангельск с Надеждой». 

Заявитель считает, что в нарушение нормы п.9 ст.48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон») кандидатом на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И. не были представлены в городскую избирательную комиссию письменные согласия физических лиц, изображения и высказывания которых имеются в печатном агитационном материале «Архангельск с Надеждой» (в частности, Лебедевой Г.К., Лебедева С.Н., Корзниковой О., Горынцева А., Кузнецова И., Поповой А., Подоксенова К.

Заявитель просит:

составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.12 КоАП РФ, в отношении лица, ответственного за изготовление и распространение печатного агитационного материала кандидата Виноградовой Н.И. «Архангельск с Надеждой»;
направить протокол об административном правонарушении в судебные органы для принятия решения по административному делу;
направить представление в правоохранительные органы города Архангельска о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов «Архангельск с Надеждой» кандидата Виноградовой Н.И.;
о принятых мерах письменно проинформировать заявителя.

10 февраля 2012 года заявитель доставил в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» дополнение к заявлению, к которому приложил 13 фотоснимков почтовых ящиков в качестве доказательств распространения указанного печатного агитационного материала Виноградовой Н.И.

09 февраля 2012 года в комиссию представлен отзыв кандидата на должность мэра г. Архангельска Виноградовой Н.И., которая сообщила, что в соответствии с ч.1 ст.5.12 КоАП РФ административным правонарушением является распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении; сообщила, что письменные согласия всех физических лиц, чьи изображения и высказывания о кандидате Виноградовой Н.И. использовались в агитационном материале «Архангельск с Надеждой» были заблаговременно получены (до 03.02.2012) и имеются в распоряжении избирательной комиссии; полагает, что в действиях лица, ответственного за изготовление и распространение агитационных материалов – кандидата Виноградовой Н.И. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, отсутствует; просит в удовлетворении заявления Осипову О.Б. отказать.

10 февраля 2012 года заявление Осипова О.Б. было рассмотрено на заседании рабочей группы избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» по рассмотрению обращений о нарушении закона. Рабочая группа пришла к выводу что кандидатом на должность мэра г. Архангельска Виноградовой Н.И. допущено распространение печатного агитационного материала «Архангельск с Надеждой» с нарушением требований п.9 ст.48, п.3, п.6 ст.54 Федерального закона к порядку использования в нем изображений и высказываний физических лиц о кандидате Виноградовой Н.И.

Рабочая группа рекомендовала избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» принять решение о:

составлении протокола об административном правонарушении в отношении кандидата на должность мэра г. Архангельска Виноградовой Н.И.;
направлении протокола в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении;
обращении в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов.

Рассмотрев и обсудив имеющиеся материалы, заслушав пояснения заявителя, избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» установила следующее:

06 февраля 2012 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» поступило заявление кандидата на должность мэра г. Архангельска Виноградовой Н.И. с просьбой зарегистрировать агитационный материал – предвыборную листовку (формат А3, красочностью 4+4, 4 полосы, многоцветная) с изображением на первой полосе лозунга «Архангельск с Надеждой». Ниже: «Надежда Виноградова. Руководитель банка, депутат областного Собрания,   жена. Мать двоих сыновей Кандадат в мэры Архангельска – 2012».

К заявлению приложен экземпляр листовки.

08 февраля 2012 года в избирательную комиссию МО «Город Архангельск» представителем кандидата Виноградовой Н.И. были доставлены заявления Лебедева С.Н.(от 01.02.2012), Корзниковой О.Г. (от 02.02.2012), Горынцева А.В. (от 01.02.2012), Кузнецова И.В. (от 02.02.2012), Поповой А.М. (от 02.02.2012), Подоксенова К.И. (от 01.02.2012), которыми указанные лица сообщают о своем согласии на использование их изображений и высказываний о кандидате Виноградовой Н.И.

Как следует из представленного заявителем и Виноградовой Н.И. экземпляра листовки в нем: 

на третьей полосе размещены изображения и высказывания о кандидате Виноградовой Н.И. физических лиц: Лебедева С.Н., Корзниковой О.Г., высказывания Лебедевой Г.К.,
на четвертой полосе - изображения и высказывания о кандидате Виноградовой Н.И. физических лиц: Горынцева А.В., Кузнецова И.В., Поповой А.М., Подоксенова К.И.Факт распространения печатного агитационного материала кандидата на должность мэра г. Архангельска Виноградовой Н.И. «Архангельск с Надеждой» подтверждается представлением его экземпляра и городскую избирательную комиссию заявителем,
заявлением члена городской избирательной комиссии Костяевой Т.В., которая 09 февраля 2012 года обнаружила указанный материал в своем почтовом ящике по месту жительства,фотографическими материалами, представленными заявителем.

Таким образом, кандидатом на должность мэра г. Архангельска Виноградовой Н.И. допущено распространение печатного агитационного материала «Архангельск с Надеждой» с нарушением требований п.9 ст.48, п.3, п.6 ст.54 Федерального закона к использованию в нем высказываний физического лица о кандидате Виноградовой Н.И.: без письменного согласия физического лица – Лебедевой Галины Кузьминичны и без представления письменных согласий физических лиц (Лебедевой Г.К., Лебедева С.Н., Корзниковой О.Г., Горынцева А.В., Кузнецова И.В., Поповой А.М., Подоксенова К.И.) на использование их изображений и высказываний в избирательную комиссию МО «Город Архангельск» вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена пунктом 1 статьи 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Согласно п.8 ст.56 Федерального закона в случае распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» ПОСТАНОВИЛА:

1. Составить протокол об административном правонарушении в отношении кандидата на должность мэра г. Архангельска Виноградовой Н.И..

2. Направить протокол в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.

3. Обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности кандидата на должность мэра г. Архангельска Виноградовой Н.И. путем изъятия незаконных агитационных материалов.

4. Направить копию настоящего постановления заявителю Осипову О.Б.

5. Опубликовать настоящее постановление на сайте муниципального образования «Город Архангельск» в сети Интернет.

Документ  WORD