ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК»
(ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 марта 2012 года № 69/391
г. Архангельск
О заявлении члена избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск»
с правом совещательного голоса Осипова О.Б.
(о нарушении Виноградовой Н.И. порядка распространения агитационного материала)
28 февраля 2012 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» поступило заявление члена избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» с правом совещательного голоса Осипова О.Б. о нарушении кандидатом на должность главы муниципального образования «Город Архангельск» – мэра города Архангельска Виноградовой Н.И. порядка распространения агитационного материала – плаката размером 3.0 х 4.0 м. с изображением Виноградовой Н.И.
Заявитель указывает на то, что в представленном 12.02.2012г. в городскую избирательную комиссию уведомлении об изготовлении агитационного материала Виноградовой Н.И. указана дата – 16 февраля 2012 года, в адресе места жительства заказчика материала отсутствует наименование субъекта Российской Федерации, в связи с чем заявитель просит составить протокол об административном правонарушении по ст. 5.12. КоАП РФ в отношении кандидата Виноградовой Н.И. и направить протокол в судебные органы для принятия решения, направить представление в правоохранительные органы города Архангельска о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконного агитационного материала кандидата Виноградовой Н.И.
Ознакомившись с содержанием заявления, городская избирательная комиссия приходит к следующему:
06 февраля 2012 года от кандидата на должность главы муниципального образования «Город Архангельск» – мэра города Архангельска Виноградовой Н.И. в городскую избирательную комиссию поступило заявление, в котором указано об изготовлении и оплате из избирательного фонда кандидата предвыборной листовки формата А-5, красочностью 4+4, многоцветной с изображением кандидата Виноградовой Н.И. тиражом 100000 экземпляров.
Указанная листовка изготовлена ООО «Дапринт», своевременно выполнившим требования об опубликовании сведений о размере и других
условиях оплаты своих работ по изготовлению печатных агитационных материалов и представившим эти сведения в городскую избирательную комиссию.
Не указание кандидатом Виноградовой Н.И. в поданном в городскую избирательную комиссию заявлении наименования субъекта Российской Федерации адреса места ее жительства не является нарушением п. 3 статьи 54 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» во взаимосвязи с п. 5) ст. 2 этого же закона.
пункту 5 статьи 2 закона адрес места жительства – это адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. ФедеральногоСогласно
Таким образом, исходя из буквального смысла приведенной нормы, адрес места жительства должен указываться в подписных листах в том виде, как он отражен в официальных документах, удостоверяющих наличие у гражданина регистрации по месту жительства. Закрепленный в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» общий перечень сведений, образующих понятие адреса места жительства, носит ориентирующий характер.
Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 (пункт 30) при указании адреса места жительства могут не перечисляться все указанные выше реквизиты с учетом фактических особенностей места жительства сообщившего их лица.
Поскольку город Архангельск является областным центром Архангельской области и другого населенного пункта с таким названием не имеется, не указание Виноградовой Н.И. в поданном ею заявлении наименования субъекта Российской Федерации адреса места ее проживания является допустимым. Указание наименования областного центра недвусмысленно указывает на наименование субъекта Российской Федерации.
Кроме того, городская избирательная комиссия принимает во внимание то обстоятельство, что сам заявитель на заседании рабочей группы поданное заявление по изложенным в нем доводам не поддержал.
В связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12. КоАП РФ у городской избирательной комиссии отсутствуют основания для удовлетворения требования о составлении протокола об административном правонарушении и направлении протокола в суд.
При отсутствии установленных законом оснований требование о пресечении агитационной деятельности и об изъятии агитационного материала удовлетворению также не подлежит.
На основании изложенного избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» постановила:
1. В удовлетворении заявления Осипову О.Б. отказать.
2. О принятом решении уведомить заявителя.
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте муниципального образования в сети Интернет.
Председатель комиссии В.Д. Чуваков
Секретарь комиссии Г.И. Торопова