ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК»
(ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 марта 2012 года №69/392
г. Архангельск
О заявлении члена избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск»
с правом совещательного голоса Осипова О.Б.
(о нарушении порядка использования изображений и высказываний физических лиц
в печатном агитационном материале кандидата на должность мэра города Виноградовой Н.И.).
28 февраля 2012 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» поступило заявление члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Осипова О.Б. (далее – заявитель) о нарушении порядка использования изображений и высказываний физических лиц в печатном агитационном материале кандидата на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И. – предвыборной листовки формата А-3 «Архангельск с Надеждой» тиражом 120 тыс. экз.
Заявитель считает, что в нарушение нормы п.9 ст.48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон») кандидатом на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И. не были представлены в городскую избирательную комиссию документы, подтверждающие согласия физических лиц, изображения и высказывания которых имеются в печатном агитационном материале «Архангельск с Надеждой».
Заявитель просит:
составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.12 КоАП РФ, в отношении лица, ответственного за изготовление и распространение печатного агитационного материала кандидата Виноградовой Н.И. «Архангельск с Надеждой»;
направить протокол об административном правонарушении в судебные органы для принятия решения по административному делу;
направить представление в правоохранительные органы города Архангельска о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов «Архангельск с Надеждой» кандидата Виноградовой Н.И.;
о принятых мерах письменно проинформировать заявителя.
29 февраля 2012 года кандидату на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И. было направлена копия заявления Осипова О.Б. с просьбой представить свои пояснения в срок до 01.03.2012. Пояснений не было получено.
02 марта 2012 года заявление Осипова О.Б. было рассмотрено на заседании рабочей группы избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» по рассмотрению обращений о нарушении закона. Рабочая группа пришла к выводу что кандидатом на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И. допущено распространение печатного агитационного материала «Архангельск с Надеждой» с нарушением требований п.9 ст.48, п.3, п.6 ст.54 Федерального закона к порядку использования в нем изображений и высказываний физических лиц о кандидате Виноградовой Н.И.
Рабочая группа рекомендовала избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» принять решение о:
составлении протокола об административном правонарушении в отношении кандидата на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И.;
направлении протокола в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении;
обращении в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов.
Рассмотрев и обсудив имеющиеся материалы, заслушав пояснения заявителя, избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» установила следующее:
27 февраля 2012 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» поступило уведомление кандидата на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И. об изготовлении агитационного материала – предвыборную листовку формата А3 «Архангельск с Надеждой». К заявлению приложен экземпляр листовки и документы, подтверждающие согласия физических лиц на использование их изображений и высказываний о кандидате Виноградовой Н.И. (6 оригиналов и 2 ксерокопии).
Как следует из представленного кандидатом Виноградовой Н.И. экземпляра листовки в нем на первой полосе размещено изображение физического лица – депутата Архангельского областного Собрания депутатов: Папылева М.Н. При этом в городскую избирательную комиссию кандидатом Виноградовой Н.И. не представлен документ, подтверждающий согласие Папылева М.Н. на использование его изображения.
Факт распространения печатного агитационного материала кандидата на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И. «Архангельск с Надеждой» подтверждается представлением его экземпляра в городскую избирательную комиссию заявителем.
Таким образом, кандидатом на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И. допущено распространение печатного агитационного материала «Архангельск с Надеждой» с нарушением требований п.9 ст.48, п.3, п.6 ст.54 Федерального закона к использованию в нем изображения физического лица.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена пунктом 1 статьи 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно п.8 ст.56 Федерального закона в случае распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» постановила:
1. Составить протокол об административном правонарушении в отношении кандидата на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И..
2. Направить протокол в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.
3. Обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности кандидата на должность мэра г.Архангельска Виноградовой Н.И. путем изъятия незаконных агитационных материалов.
4. Направить копию настоящего постановления заявителю Осипову О.Б.
5. Опубликовать настоящее постановление на сайте муниципального образования «Город Архангельск» в сети Интернет.
Председатель комиссии В.Д Чуваков
Секретарь комиссии Г.И. Торопова