|
Зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску 26 апреля 2007 года (ОГРН 1072901005748) |
УТВЕРЖДЁН распоряжением Администрации муниципального образования "Город Архангельск"
|
УСТАВ
муниципального казенного учреждения
муниципального образования "Город Архангельск"
"Городской центр гражданской защиты"
(в новой редакции)
г. Архангельск
2018 г.
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципального учреждения: муниципальное казенное учреждение муниципального образования "Город Архангельск""Городской центр гражданской защиты" (далее - Учреждение).
Сокращенноенаименование муниципального учреждения: МКУ ГЦГЗ.
Юридическийадрес: 163002, город Архангельск, ул. Нагорная, д. 56.
Фактическийадрес: 163002, город Архангельск, ул. Нагорная, д. 56.
Типучреждения - казенное учреждение.
Организационно-правовая форма - учреждение.
1.2. В своейдеятельности Учреждение руководствуется Конституцией РФ, международнымидоговорами РФ, федеральными конституционными законами,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области,муниципальнымиправовыми актами муниципального образования "Город Архангельск" инастоящим Уставом.
1.3. Учредитель Учреждения - муниципальное образование "Город Архангельск".
1.4. Собственник имущества Учреждения - муниципальное образование"Город Архангельск".
1.5.Функции и полномочия Учредителя Учреждения от имени муниципальногообразования "Город Архангельск" осуществляются Администрацией муниципального образования "Город Архангельск", а также заместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" - руководителемаппарата, департаментом муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск", управлением военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и административных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", отделом учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск"в установленном Администрацией муниципального образования "Город Архангельск"порядке.
Функциии полномочия собственника имущества Учреждения от имени муниципальногообразования "Город Архангельск" осуществляются Администрацией муниципального образования "Город Архангельск", департаментом муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск"в порядке, установленном законодатель-ством РФ и муниципальнымиправовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".
1.6. К компетенции Администрации муниципального образования "Город Архангельск" относится:
- принятие решения об изменении типа, реорганизации и (или)ликвидации Учреждения;
- утверждение устава Учреждения, а также вносимых в него изменений;
- назначение (утверждение) начальника Учреждения и прекращение его полномочий;
- заключение и прекращение трудового договора с начальником Учреждения;
- установление структуры и штатной численности Учреждения;
- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов РФ;
- согласование распоряжения недвижимым имуществом Учреждения,
в том числе передачи его в аренду;
- согласование распоряжения движимым имуществом Учреждения;
- осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск";
- установление тарифов за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) Учреждением, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- осуществление иных прав и обязанностей органа, осуществляющего функции и полномочия Учредителя Учреждения в соответствии с законода-тельством РФ.
1.7. К компетенции органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", осуществляющих функции и полномочия учредителя Учреждения в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск", относится:
- установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Учреждения в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов РФ;
- осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск";
- подготовка проекта муниципального правового акта Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о согласии на распоряжение имуществом Учреждения;
- осуществление иных прав и обязанностей органа, осуществляющего функции и полномочия Учредителя Учреждения в соответствии с действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".
1.8. Учреждение является юридическим лицом (некоммерческой организацией), имеет печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Город Архангельск", а также соответствующие штампы и бланки.
Учреждение вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Учреждение обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Архангельск", имеет самостоятельный баланс.
1.9. Права юридического лица в части ведения уставной финансово- хозяйственной деятельности возникают у Учреждения с момента его регистрации в порядке, установленном действующим законодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц.
1.10. К компетенции Учреждения в соответствии с действующим законодательством РФ относится:
- подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;
- установление штатного расписания, распределение должностных обязанностей;
- разработка и принятие правил внутреннего распорядка Учреждения, иных локальных актов;
- размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- составление и исполнение бюджетной сметы;
- ведение бюджетного учета либо передача на основании соглашения полномочийпо ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, планированию финансово-хозяйственной деятельности и формированию бюджетной, бухгалтерской, финансовой и иной отчетностииному муниципальному учреждению муниципального образования "Город Архангельск" (централизованной бухгалтерии);
- составление и представление отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".
1.11. Учреждение обеспечивает открытость и доступность сведений, указанных в пункте 3.2 и пункте 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Данная информация подлежит размещению и обновлению в сети "Интернет" в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
1.12. При реорганизации Учреждения в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования оно вправе осуществлять определённые в Уставе виды деятельности на основании лицензии до окончания срока ее действия.
При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких учреждений лицензия реорганизованного учреждения переоформляется в порядке, установленном Правительством РФ, с учётом лицензии присоединяемых учреждений на период до окончания срока действия лицензии реорганизованного учреждения.
1.13. Процедура реорганизации или ликвидации Учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.14. При реорганизации Учреждения его права переходят к соответствующим правопреемникам.
1.15. При ликвидации и реорганизации Учреждения дела по личному составу сдаются в архивы на хранение.
2. Предмет и цели деятельности
2.1. Цели деятельности Учреждения:
- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Архангельск";
- спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Архангельск";
- ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Архангельск";
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Архангельск".
2.2. Предмет деятельности Учреждения:
- содержание и организация деятельности аварийно-спасательной службы на территории муниципального образования "Город Архангельск";
- организация деятельности Архангельского городского звена террито-риальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - АГЗЧС);
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования "Город Архангельск";
- организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Город Архангельск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности и закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления, содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств, резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Архангельск";
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.3. Для достижения уставных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности за счет средств городского бюджета:
- выполнение аварийно-спасательных работ по спасению жизни и сохранению здоровья людей и других неотложных работ на территории муниципального образования "Город Архангельск";
- координация действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб, действующих на территории муниципального образования "Город Архангельск", в том числе осуществление сбора, обработки, анализа и доведения до заинтересованных органов, организаций информации в области защиты населения и территории муниципального образования "Город Архангельск" от чрезвычайных ситуаций (происшествий) и информации по вопросам функционирования объектов жизнеобеспечения на территории муниципального образования "Город Архангельск", ведение статистической отчетности о локальных и местных чрезвычайных ситуациях;
- участие в мониторинге и прогнозировании чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Архангельск", в том числе связанных с пожарами;
- подготовка материалов для заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального образования "Город Архангельск";
- оказание методической помощи организациям, расположенным на территории муниципального образования "Город Архангельск", в разработке и реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Архангельск" и объектах, находящихся в муниципальной собственности;
- содержание и ремонт защитных сооружений гражданской обороны, источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муници-пальной собственности и закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления;
- хранение запасов материально-технических средств, создаваемых для нужд гражданской обороны, резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разработка планов комплектования курсов гражданской обороны и пожарной безопасности для должностных лиц организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск";
- профессиональная подготовка должностных лиц организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- профессиональная подготовка должностных лиц муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" в области пожарной безопасности;
- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- участие в пропаганде знаний по вопросам защиты населения и территории муниципального образования "Город Архангельск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- проведение мероприятий по обеспечению пожарно-техническим вооружением, инвентарем, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и знаками пожарной безопасности муниципальных учреждений и добровольной пожарной охраны муниципального образования "Город Архангельск".
2.4. Для достижения уставных целей Учреждение вправе осуществлять основные виды деятельности, приносящие доходы:
- оказание услуг в области профилактики и защиты от нарушений условий жизнедеятельности;
- оказание услуг по профессиональной подготовке должностных лиц организаций в области обеспечения безопасности на водных объектах и пожарной безопасности.
2.5. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, неявляющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых Учреждение создано:
- предоставление в аренду помещений Учреждения;
- предоставление в аренду движимого имущества Учреждения.
2.6. Привлечение безвозмездных поступлений от физических и юриди-ческих лиц, в том числе добровольных пожертвований, осуществляется Учреждением в соответствии с видами деятельности Учреждения, предусмотренными пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Устава.
3. Организация деятельности и управление Учреждением
3.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии сзако-нодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск", Уставом Учреждения и строится на принципах единоначалия.
3.2. Непосредственное управление Учреждением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования "Город Архангельск" на основании распоряжения Администрации муниципального образования "Город Архангельск".
3.3. Начальник несет персональную ответственность за деятельность Учреждения, в том числе организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций; несёт ответственность перед государством, обществом и Учредителем за результаты своей деятельности в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными должностной инструкцией, квалификационными требованиями, трудовым договором и Уставом Учреждения.
3.4. Начальник Учреждения выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в организациях, органах местного самоуправления, судах;
- заключает договоры, в том числе трудовые, выдаёт доверенности на представление интересов Учреждения;
- пользуется правом распоряжения имуществом Учреждения в пределах, установленных действующим законодательством РФ и настоящим Уставом;
- издаёт приказы, обязательные для всех работников Учреждения;
- распределяет обязанности между работниками Учреждения, утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях Учреждения и должностные инструкции работников Учреждения;
- утверждает положение об оплате труда работников Учреждения, штатное расписание;
- устанавливает компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) к должностным окладам работников Учреждения в пределах средств фонда оплаты труда, в соответствии с требованиями нормативных документов.
3.5. Комплектование штата работников Учреждения осуществляется на основе трудовых договоров в соответствии с трудовым законодательством РФ.
3.6.Для работников работодателем является Учреждение.
3.7. Работники Учреждения обеспечиваются мерами социальной поддержки в порядке, установленном законодательством РФ и муниципаль-ными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".
3.8.Компетенция выборного представительного органа работников определяется трудовым законодательством РФ.
4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения
4.1. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
а) движимое и недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;
б) имущество, приобретенное за счет средств, выделенных Учреждению Собственником имущества Учреждения;
в) иное имущество в соответствии с действующим законодатель-
ством РФ.
4.2.Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством РФ.
4.3.Имущество Учреждения, закреплённое за ним на праве оперативного управления, является собственностью муниципального образования "Город Архангельск".
4.4.Учреждение владеет, пользуется закреплённым за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством РФ, и в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника имущества Учреждения.
4.5.Учреждение вправе сдавать в аренду и (или) передавать в безвозмездное пользование закреплённое за ним на праве оперативного управления имущество с согласия Собственника имущества Учреждения.
4.6.При осуществлении оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество, закреплённое на праве оперативного управления;
- обеспечить сохранность и использование имущества, закреплённого за ним на праве оперативного управления, по целевому назначению;
- не допускать ухудшения состояния имущества, закреплённого на праве оперативного управления, за исключением ухудшений, связанных с нормативным износом имущества;
- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, переданного в оперативное управление.
Списание имущества производится на основании акта на списание, с согласия Администрации муниципального образования "Город Архангельск". Списанное имущество (в том числе, в связи с износом) исключается из состава имущества, закреплённого за учреждением на праве оперативного управления.
4.7.Имущество, закреплённое за Учреждением на праве оперативного управления, изымается полностью или частично исключительно в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.
4.8.Учреждению запрещено совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из городского бюджета, если иное не установлено законодательством РФ.
4.9.Учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
4.10.Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
4.11.Имущество ликвидируемого Учреждения передается Собственнику имущества.
4.12.Финансовое обеспечение деятельности Учреждения, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счёт средств городского бюджета на основании бюджетной сметы и иных источников, не запрещенных действующим законодательством РФ.
4.13.Доходы, полученные от платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, иной приносящей доходы деятельности и доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление Учреждению, зачисляются в городской бюджет.
4.14. Учреждение осуществляет операции со средствами городского бюджета через лицевые счета, открываемые в департаменте финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и (или) в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
4.15. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
4.16. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник имущества Учреждения.
____________