ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК»
(ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2012 года                                                                           № 65/371

г. Архангельск

07 февраля 2012 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» поступило заявление члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Осипова О.Б. нарушении порядка использования изображений физических лиц в печатном агитационном материале кандидата на должность мэра г.Архангельска Баданина В.Р. «НОВЫЙ мэр – НОВЫЙ Архангельск». Осипов О.Б. просит составить в отношении лица, ответственного за выпуск печатного агитационного материала кандидата Баданина В.Р. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявитель считает, что на первой полосе указанного агитационного материала имеется изображение четырех несовершеннолетних, что запрещено п.6 ст.48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон»).

В комиссию представлен отзыв кандидата на должность мэра города Архангельска Баданина В.Р., который:

сообщил, что в листовке «НОВЫЙ мэр – НОВЫЙ Архангельск» отсутствуют изображения лиц, не достигших на день голосования 18 лет,

обратил внимание комиссии, что заявитель не привел доказательств того, что в агитационном материале имеется изображение четырех несовершеннолетних, просил в удовлетворении заявления отказать.

10 февраля 2012 года заявление Осипова О.Б. было рассмотрено на заседании рабочей группы избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» по рассмотрению обращений о нарушении закона. Рабочая группа пришла к выводу об отсутствии объективных доказательств использования изображений несовершеннолетних лиц, и рекомендует избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» в удовлетворении требований, изложенных в заявлении члена избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» с правом совещательного голоса Осипова О.Б., отказать.

Рассмотрев и обсудив имеющиеся материалы, заслушав пояснения заявителя, избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» установила:

Как следует из представленного заявителем экземпляра печатного агитационного материала кандидата на должность мэра  г. Архангельска Баданина В.Р. «НОВЫЙ мэр – НОВЫЙ Архангельск» на первой полосе размещен материал под названием «Без красных петухов в угоду толстосумам», иллюстрированный репортажной серией из одиннадцати мелких плохо различимых фотоснимков размером 1,7 х 2,2 см и одним крупным, размером 16,5 х 22 см о тушении пожара деревянного здания. На крупном снимке присутствуют изображения четырех физических лиц, одетых в верхнюю одежду, снятых со спины. 

Очевидные признаки того, что эти лица не достигли 18-летнего возраста, отсутствуют. Заявитель также не привел никаких объективных доказательств того, что в листовке использованы изображения несовершеннолетних.

Статья 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает презумпцию невиновности. Согласно указанной статье лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело;лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с вышеизложенным, комиссия пришла к выводу об отсутствии объективных доказательств использования изображений несовершеннолетних лиц, и, соответственно, отсутствии возможности привлечения лица, ответственного за выпуск агитационного материала кандидата на должность мэра г. Архангельска Баданина В.Р. «НОВЫЙ мэр – НОВЫЙ Архангельск» к административной ответственности, предусмотренной ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
руководствуясь пунктом 24 статьи 20 Закона Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области», избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» постановила:

1. В удовлетворении заявления члену избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» с правом совещательного голоса Осипову О.Б. отказать.

2. Направить копию настоящего постановления Осипову О.Б.

3. Опубликовать настоящее постановление на сайте муниципального образования «Город Архангельск» в сети Интернет.

Документ WORD