ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК»
(ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2012 года                                                                       № 69/393

г. Архангельск

О заявлении члена избирательной комиссии муниципального
образования «Город Архангельск» с правом совещательного голоса Осипова О.Б.
от 29 февраля 2012 года вх.№ 712
(о нарушении Виноградовой Н.И. порядка распространения агитационного материала)

29 февраля 2012 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» поступило заявление члена избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» с правом совещательного голоса Осипова О.Б. о нарушении кандидатом на должность главы муниципального образования «Город Архангельск» – мэра города Архангельска Виноградовой Н.И. порядка распространения агитационного материала  – цветной листовки формата А5 «Архангельск – с Надеждой»

Заявитель указывает на то, что в поданном в городскую избирательную комиссию уведомлении в адресе места жительства заказчика материала отсутствует наименование субъекта Российской Федерации, в связи с чем заявитель просит составить протокол об административном правонарушении по ст. 5.12. КоАП РФ в отношении кандидата Виноградовой Н.И. и направить протокол в судебные органы для принятия решения, направить представление в правоохранительные органы  города Архангельска о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконного агитационного материала кандидата Виноградовой Н.И.

Ознакомившись с содержанием заявления, городская избирательная комиссия приходит к следующему:

От кандидата на должность главы муниципального образования «Город Архангельск» – мэра города Архангельска Виноградовой Н.И. в городскую избирательную комиссию поступило заявление, в котором указано об изготовлении и оплате из избирательного фонда кандидата Виноградовой Н.И. цветной листовки формата А5 «Архангельск – с Надеждой».

Виноградова Н.И. сообщила об оплате его изготовления из своего избирательного фонда, приложила к уведомлению экземпляр агитационного печатного материала.

Таким образом, Виноградовой Н.И. соблюдены требования закона о предварительном уведомлении и оплате изготовления агитационного материала.

Не указание кандидатом Виноградовой Н.И. в поданном в городскую избирательную комиссию заявлении наименования субъекта Российской Федерации  адреса места ее жительства не является нарушением п. 3 статьи 54 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» во взаимосвязи с п. 5) ст. 2 этого же закона.

пункту 5 статьи 2 закона адрес места жительства – это адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. ФедеральногоСогласно

Таким образом, исходя из буквального смысла приведенной нормы, адрес места жительства должен указываться в том виде, как он отражен в официальных документах, удостоверяющих наличие у гражданина регистрации по месту жительства. Закрепленный в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» общий перечень сведений, образующих понятие адреса места жительства, носит ориентирующий характер.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 (пункт 30), при указании адреса места жительства могут не перечисляться все указанные выше реквизиты с учетом фактических особенностей места жительства сообщившего их лица.

Поскольку город Архангельск является областным центром Архангельской области и другого населенного пункта с таким названием не имеется, не указание Виноградовой Н.И. в поданном ею заявлении наименования субъекта Российской Федерации адреса места ее проживания является допустимым.

В связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12. КоАП РФ у городской избирательной комиссии отсутствуют основания для удовлетворения требования о составлении протокола об административном правонарушении и направлении протокола в суд.

При отсутствии установленных законом оснований требование о пресечении агитационной деятельности и об изъятии агитационного материала удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» постановила:

1.          В удовлетворении заявления Осипову О.Б. отказать.

2.          О принятом решении уведомить заявителя.

3.          Опубликовать настоящее постановление на сайте муниципального образования  в сети Интернет.

Председатель комиссии                                                                                    В.Д. Чуваков

Секретарь комиссии                                                                                                     Г.И. Торопова

Документ WORD