ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
(ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ)

Р Е Ш Е Н И Е

от 15 апреля 2008 г. № 74

О заявлении доверенного лица Силантьева М.С.

10 апреля 2008 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» поступило заявление кандидата на должность главы муниципального образования «Город Архангельск» - мэра города Архангельска Силантьева М.С., в котором заявитель просит вынести кандидату на должность мэра города Архангельска Павленко В.Н. предупреждение о недопустимости использования преимуществ своего должностного или служебного положения при проведении избирательной кампании в связи с публикацией статьи «Тепло для Цигломени» в газете «Новый Архангельск» №37 (281) от 08.04.2008 г.

Рассмотрев заявление и представленный материал, избирательной комиссией установлено следующее.

В своем заявлении кандидат Силантьев М.С. полагает, что материал «Тепло для Цигломени», опубликованный в газете «Новый Архангельск» №37 (281) от 08.04.2008 г., является агитационным, имеющим своей целью побудить избирателей голосовать за Павленко В.Н.

В соответствии с п.2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 1 ст. 56 Закона Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» предвыборной агитацией признается:

1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 54 настоящего закона);

3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

В представленном кандидатом Силантьевым М.С. материале сообщается о факте проведения кандидатом Павленко В.Н. своей рабочей встречи с жителями поселка Цигломень, то есть сообщаются сведения, связанные с выполнением кандидатом Павленко В.Н. профессиональной деятельности и исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей

В указанном материале отсутствует информация о выборах, равно как и положительные или отрицательные комментарии в адрес какого-либо из кандидатов, описание возможных последствий избрания или неизбрания кого-либо из кандидатов и т.д. Иными словами признаки предвыборной агитации отсутствуют, данный материал имеет исключительно информационное содержание.

Помимо этого заявителем не указываются конкретные обстоятельства, на основании которых он пришел к выводу о взаимосвязи публикации материала и якобы имевшего место использования кандидатом Павленко В.Н. преимуществ своего должностного или служебного положения.

Исходя из содержания п.п. 5 п. п. 1 ст. 56 Закона Архангельской области от 8 ноября 2006 г. №268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» информация, размещенная в газете «Новый Архангельск» №37 (281) от 08.04.2008 г., не может рассматриваться в качестве агитационного материала. Данная позиция находит свое подтверждение в частности в практике Верховного Суда РФ (Определение ВС РФ от 18 октября 2006 г. по делу № 47-Г06-300).

С учетом вышеизложенного и руководствуясь пунктом 24 статьи 20 Закона Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области», избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» р е ш и л а:

1. Признать жалобу Силантьева М.С. необоснованной.

2. Отказать Силантьеву М.С. в удовлетворении его требований.

3. Уведомить о принятом решении заявителя.

4. Опубликовать настоящее решение на сайте избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» в сети «Интернет».

Заместитель председателя комиссии А.Г. Серов

Секретарь комиссии Р.В. Королев